Entrevistas — 7 marzo, 2014 at 5:15 pm

Entrevista a Antero Kiviniemi

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ekafraAntero Kiviniemi ha trabajado como Director General y Consultor Senior en el Ministerio de Asuntos Sociales y de Salud de Finlandia. Miembro del Directorio del Ministerio, ha estado involucrado en todas las tomas de decisiones relativas a las políticas de bienestar del país. En particular, estuvo a cargo de las leyes de emergencia en seguridad social en las circunstancias de crisis, de las estrategias nacionales de pensiones y de las comparaciones de los niveles de bienestar a nivel internacional. También se ha desempeñado en la Comisión Europea como coordinador de seguridad social entre países europeos. En esta tarea actual trabaja con la OCDE en el análisis de las políticas de bienestar alimentando la implementación del Plan de Gobierno de Finlandia.

>> ¿Cómo caracterizaría desde la perspectiva de su propio país la situación actual de la protección social en Europa, considerando los efectos de la profunda crisis que ha atravesado la región en años recientes, pero también reconociendo el activo que representan las bases fundamentales de sus Estados de Bienestar?

Es un hecho que las situaciones sociales y las necesidades de la política social varían mucho entre los países europeos. Su bienestar y los modelos sociales y estructuras son muy heterogéneos, sus situaciones demográficas difieren y también la crisis actual los ha tratado de forma muy diferente.
De todos modos, sus sistemas de protección social han funcionado en general relativamente bien durante la crisis actual. Las prestaciones de seguridad social y los servicios sociales impidieron el colapso del bienestar de muchas personas y familias, cuando el desempleo se incrementó rápidamente. Sin embargo, la continuidad de la crisis y el rápido deterioro de las finanzas públicas representan una fuerte presión para debilitar estos pilares.

La situación social de los jóvenes es particularmente preocupante en muchos países europeos. La crisis los golpeó más duro, sus tasas de desempleo han aumentado más. Muchos adultos jóvenes están hoy sin trabajo, sin formación y/o sin educación y viven en pobreza relativa.

Muchos países europeos están reformando actualmente o – como muchos prefieren decir – modernizando sus sistemas de protección social. Esta modernización se debe principalmente a los cambios demográficos, y los programas de reforma se iniciaron a menudo antes de la crisis actual.

En la situación actual, estas reformas suelen tener lugar dentro del marco más general de los programas de solidez fiscal impulsados por la crisis actual. Si no son pensados con sumo cuidado y precisión, impedimentos futuros y recortes en la protección social corren el riesgo de empeorar la situación social aún más.

>> Atendiendo al actual escenario de la protección social europea en general y de vuestro país en particular, ¿cuáles considera que son los tres principales retos a enfrentar para reformular/fortalecer su matriz de bienestar?

En primer lugar, el envejecimiento demográfico sigue siendo el principal reto estructural y oportunidad de los sistemas de protección social en Europa. El envejecimiento tiene un impacto enorme en el futuro, tanto en la sostenibilidad financiera, como en la adecuación social de la protección social. Los cambios demográficos modifican profundamente las necesidades y la demanda de protección social, en relación con los beneficios en efectivo y los beneficios en especie. Los sistemas de pensiones y servicios para las personas mayores, incluida la atención de la salud, aún necesitan de más reformas.

En segundo lugar, tanto las necesidades de protección social y las oportunidades para mejorar la protección social dependen fundamentalmente de la evolución de la situación económica general. Las políticas económicas sanas, estables y responsables son la piedra angular de una buena protección social. Es importante convertir la protección social en una inversión económica saludable.

Lógicamente, el aumento de las tasas de empleo constituye la tercera tarea fundamental relativa a la protección social. El trabajo es la mejor protección social. Desempeña un papel clave en la protección de las personas de la exclusión social, la inseguridad y la pobreza. Políticas diferentes – de empleo, sociales, de salud, de educación y de empresas – necesitan ser coherentes entre sí y apoyarse para mejorar este objetivo estratégico común.

Los medios para hacer frente a estos retos son bien conocidos. Pero aun así, su aplicación correspondiente requiere una buena planificación y, sobre todo, una firme voluntad política, determinación y coraje, y la aprobación y el apoyo de los ciudadanos.

>> Dado este momento histórico, ¿sobre qué temas críticos de la protección social le parece a usted que debería profundizarse el dialogo e intercambio de experiencias entre Europa y América Latina?

Conocer y hacer uso de las experiencias de otros países constituye un valor importante – si no es garantía de éxito – cuando se planifican las reformas de protección social. Un responsable político de mente abierta, que considera hechos y evidencias, capaz y dispuesto a aprender de los demás, no necesita reinventar la rueda: se comunica y dialoga con otros.

Europa y América Latina tienen mucho que aprender unos de otros – en ambas direcciones – en relación con cualquiera de sus retos de la política social, como la lucha contra la pobreza y la desigualdad, la sostenibilidad fiscal de la protección social, los mecanismos de apoyo para las familias y los jóvenes, las políticas de pensiones, la igualdad entre hombres y mujeres, políticas activas de desempleo, el crecimiento inclusivo y el bienestar para todos, por nombrar sólo algunos.

En particular, sería interesante disponer de algunas reflexiones comunes sobre el papel y las responsabilidades de las comunidades y las familias, por un lado, y las estructuras formales, por el otro, como controladores de la seguridad social, la cohesión social, la solidaridad y el bienestar en el mundo moderno. Ayudar a dilucidar las situaciones actuales y las futuras opciones de diferentes modelos, prácticas y filosofías, sería muy interesante hoy en día.

 

 

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